破壁： 打造中国统一大市场，释放经济活力

吸引读者段落： 你是否曾被繁琐的审批流程、隐形的准入门槛卡住脚步？你是否感受到市场竞争的不公平，感到企业发展举步维艰？你是否渴望一个公平、透明、高效的营商环境，让你的企业在广阔的市场中自由翱翔？ 国家发改委、商务部、市场监管总局联合出手，开展为期半年的市场准入壁垒清理整治行动！这项行动，将直击那些隐藏在“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”背后的隐患，为中国统一大市场的建设扫清障碍，释放中国经济的巨大活力！这不仅关乎企业，更关乎每一个中国人的未来！让我们一起深入了解，这场关乎中国经济未来走向的重大行动！ 这篇文章将从专业角度，结合政策解读、案例分析和专家观点，全面剖析此次行动的意义、目标、措施以及可能面临的挑战，为您揭开市场准入壁垒的神秘面纱！

统一大市场建设：清理整治市场准入壁垒行动

2023年，国家发改委等三部委联合发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》，吹响了全面清理整治市场准入壁垒的号角。这项为期半年的行动，剑指那些违反市场准入制度要求的地方性法规、规章、政策性文件以及各级政府的违规做法，旨在为构建统一大市场扫清障碍，助力中国经济高质量发展。 这场行动，意义重大，影响深远！它不仅关系到企业的生存发展，更关系到中国经济的未来走向。

此次行动的重点，在于解决地方保护主义和部门利益分割等问题。许多地方政府，出于自身利益考量，设置了各种各样的准入门槛，例如：

• 隐形壁垒： 一些地方政府通过制定含糊不清的政策、设置繁琐的审批流程，变相限制外地企业进入本地市场。这种“潜规则”往往难以察觉，却对企业造成巨大损失。
• 地方保护： 某些地方政府对本地企业给予特殊优惠，而对其他地区企业设置各种限制，导致市场竞争不公平。
• 审批冗余： 同一项目需要经过多个部门审批，审批流程冗长，效率低下，增加了企业的时间和经济成本。

这些“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”长期以来严重阻碍了市场资源的有效配置，制约了市场经济的健康发展。此次行动，就是要将这些隐形壁垒一一清除，让市场真正“活”起来。

行动目标与主要措施

此次行动的目标，是促进全国统一大市场建设，营造公平竞争的市场环境。其主要措施包括：

1. 全面清理违规规定： 对违反市场准入制度要求的地方性法规、规章等进行全面清理，废除或修改不合理的规定。
2. 整改违规做法： 对各级政府违规设置市场准入壁垒的做法进行整改，建立健全相关制度。
3. 建立长效机制： 建立线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，防止类似问题的再次发生。
4. 通报典型案例： 通报一批具有典型意义的违规案例，以警示作用。
5. 落实“非禁即入”： 真正落实“非禁即入”原则，确保市场准入的透明度和可预测性。

这项行动，是国家层面对《市场准入负面清单（2025年版）》落实的具体举措，旨在将清单之外的各种限制条件彻底清除，让市场主体拥有更广阔的发展空间。

权力与权利的博弈：市场准入的制度困境

此次行动的核心，在于解决“权力”与“权利”之间的矛盾。长期以来，一些地方政府出于各种考虑，在市场准入方面设置了各种限制，这实际上是权力对权利的限制。 而此次行动，就是要打破这种不合理的权力运行模式，让权利得到充分保障。

这并非简单的“去行政化”，而是需要在权力与权利之间建立一种新的平衡机制。政府的权力应该聚焦于公共利益的维护，而不是对市场活动的过度干预。企业和个人的权利，应该得到充分尊重和保护，才能保证市场经济的健康发展。

要实现这种平衡，需要：

• 强化法治建设： 完善市场准入相关的法律法规，为市场主体提供明确的法律依据和保障。
• 提高政府监管效率： 提高政府监管效率，避免对市场活动的过度干预。
• 加强信息公开： 加强信息公开，提高市场透明度，减少信息不对称带来的问题。
• 完善沟通机制： 建立健全政府与市场主体的沟通机制，及时解决企业在市场准入方面遇到的问题。

只有在权力与权利之间建立起良性互动机制，才能真正实现市场准入的“非禁即入”，让市场经济的活力得到充分释放。

统一大市场：促进经济高质量发展

建设统一大市场，是深化市场化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的关键一步。统一大市场能够：

• 提高资源配置效率： 打破地方保护主义，促进资源在全国范围内的自由流动，提高资源配置效率。
• 增强市场竞争力： 促进公平竞争，提升企业创新能力和国际竞争力。
• 扩大内需： 释放市场活力，扩大内需，促进经济循环。
• 促进共同富裕： 创造更公平的市场环境，促进共同富裕。

清理整治市场准入壁垒，是建设统一大市场的关键环节。只有清除各种障碍，才能充分释放市场活力，实现经济高质量发展。

常见问题解答 (FAQ)

1. 问：这项行动的持续时间是多久？

   答： 这项行动的持续时间为半年。

2. 问：哪些行为会被认定为违规设置市场准入壁垒？

   答： 通知中列举了15类违规情形，包括国家层面已开放但地方仍在审批、审批依据法律效力不足等情况。

3. 问：企业如何举报违规行为？

   答： 具体举报渠道会在相关部门的网站或公告中公布。

4. 问：这项行动会对哪些行业产生影响？

   答： 这项行动会对所有行业产生影响，尤其是一些受地方保护主义影响较大的行业。

5. 问：这项行动是否会增加企业负担？

   答： 这项行动旨在减少企业负担，通过清除不合理的限制，降低企业运营成本。

6. 问：这项行动的最终目标是什么？

   答： 这项行动的最终目标是建设统一大市场，营造公平竞争的市场环境，促进经济高质量发展。

结论

清理整治市场准入壁垒，是建设中国统一大市场，释放中国经济活力的关键举措。 这场行动，意义深远，影响重大。我们需要正视权力与权利的矛盾，在法治框架下，建立起新的平衡机制，让市场真正“活”起来，让中国经济在全球竞争中展现出更加强大的活力。 只有这样，才能让“非禁即入”真正落地生根，让中国经济在公平、开放、透明的市场环境中蓬勃发展，实现高质量发展目标，最终惠及每一个人。 这是一个漫长的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。 让我们拭目以待，见证更加繁荣强大的中国经济！